当下,在面临着经济下行致使的动力压力情况时,加大开展投资以此来实现稳定增长已然成为了一种被广泛认可的观念,“新基建”由此变成了被关注的重点核心。然而关键要点并不在于政府究竟是不是要采取行动出手,而是在于究竟要怎样去做到精准地发挥力量的作用,凭借着有效的实际作为去填补市场出现的不足短板之处,切实真正地释放出全新的发展动能。
为何聚焦“新基建”
“新基建”包含5G、人工智能、工业互联网等领域,这件事热度高是源于实际需要,这些领域对数字经济来说特别关键,是先进制造业的基础,和产业升级以及今后竞争力直接相关,特别是在疫情造成冲击后加紧它们的建设,这么做不光能够使经济波动得到缓解,更是为未来长远发展布局很重要的一点,政府这个时候着重强调有关的建设,目的是使经济发展拥有确定性,引导资源朝着代表未来的方向流动。
审视背后的真正短板
我国人均国内生产总值已经超过了1万美元,部分发达地区快要接近发达国家水平。可是,新产业的发展不但需要硬件方面的投入,更加依赖人力资本的支撑。当前,医疗、教育、文化等公共服务在总量上不足,在质量上不均,这是制约人口红利向人才红利转变的深层障碍。要是这些短板不给予补齐,就算建成了先进的数字网络,也可能因为人才匮乏而没办法充分发挥效能。
公共投入的产业回报
一直以来的传统看法中,都觉得公共服务投入是那种纯粹的消费,然而实际情况并非如此,加大医疗卫生方面的投入,能够直接促使高端制药、创新医疗器械等产业得到发展,我国在这些领域里,长久以来都是以仿制以及中低端产品作为主要方向,规模虽然很大,可是利润却很微薄,借助当下生物技术、人工智能等方面的突破,再结合国内所拥有的人才以及制造业基础,是完全具备实现产业跃升的机会的,公共服务投入事实上是在为新兴产业培育市场以及人才基础。
分清政府与市场的边界
“新基建”各个领域具备的属性存在差异,需要予以区别对待,5G 网络、城际轨道交通等有着强烈的公共性以及外部性,类似于传统基础设施,政府主导进行投资是合理且必要的,而大数据中心、人工智能平台等更趋向于接近商业应用,应当鼓励社会资本来主导,新能源汽车充电桩则需要公私展开合作,明确角色划分,才能够避免政府出现越位或者市场失灵的情况,进而提高投资效率。
产业互联网的双重路径
工业互联网,作为面向制造业的领域,其情况更为复杂,这是因为不同行业需求差异大,所以难以形成统一网络。而产业互联网发展呈现出两种模式,其中面向服务业的产业互联网,像在线办公、远程医疗等,已由大型互联网平台推动走向成熟,在此过程中政府着重于优化监管环境。对于面向制造业的工业互联网而言,鉴于其复杂性以及不同行业需求差异大难以形成统一网络的状况,这就需要政府鼓励企业自主去进行探索,并且要提供针对性的支持,比如制定行业标准、资助共性技术研发等。
政府应扮演的关键角色
政府的首要任务,是提升自身数字化治理能力,在此次疫情里,数字化水平高的地区表现更优,这就是证明。其次,要聚焦基础研发和人才战略,借助全球引智、并购等方式,加速技术追赶。同时,能够定向补贴工业软件、智能装备等关键短板,还出台政策,引导企业数字化转型。政府的投资,应聚焦于市场失灵的环节,为创新扫除障碍。
于挑战面前,扩大投资属必要手段,然而其核心在于以改革思维予以推进,要确保那资金被运用到去补齐用以制约新动能发展的真实短板之处。您觉得,在“新基建”此浪潮当中,最应当优先去补齐哪一块短板,方可真的激发出长期增长潜力?欢迎留言来分享您的观点。


